Τι θα μάθεις
- Να διακρίνεις τις υλικές ενέργειες από τις διοικητικές πράξεις.
- Να εξηγείς την κατάχρηση εξουσίας και τη νόσφιση εξουσίας.
- Να αναγνωρίζεις τη θέση των de facto οργάνων.
Υλικές ενέργειες και πράξεις ΝΠΙΔ
Υλική ενέργεια είναι κάθε εκδήλωση της διοίκησης που επιδρά στον φυσικό κόσμο χωρίς να εκδηλώνεται ως τυπική διοικητική πράξη. Οι πράξεις ΝΠΙΔ υπάγονται στο διοικητικό δίκαιο μόνον εφόσον εκδίδονται κατά την άσκηση δημόσιας εξουσίας.
Ορισμός: De facto διοικητικό όργανο
Πρόσωπο που ασκεί διοικητικά καθήκοντα χωρίς νόμιμη ή τυπική τοποθέτηση, αλλά αναγνωρίζεται ως όργανο για τη διασφάλιση της συνέχειας της διοίκησης.
Κατάχρηση εξουσίας, νόσφιση και αναρμοδιότητα
Κατάχρηση εξουσίας υπάρχει όταν το διοικητικό όργανο χρησιμοποιεί τις εξουσίες του για σκοπό διαφορετικό από εκείνον που προβλέπει ο νόμος. Νόσφιση εξουσίας συντελείται όταν όργανο ασκεί αρμοδιότητα που ανήκει σε άλλο όργανο ή φορέα.
Σημαντικά σημεία
- Η κατάχρηση εξουσίας αποτελεί παράνομη άσκηση αρμοδιότητας.
- Τα de facto όργανα δεν αναπληρώνουν τη νομιμότητα, αλλά εξυπηρετούν τη συνέχεια της δράσης.
Τι να θυμάσαι
- Η υλική ενέργεια δεν είναι διοικητική πράξη.
- Η πράξη ΝΠΙΔ υπάγεται στο διοικητικό δίκαιο μόνον εφόσον ασκείται δημόσια εξουσία.
- Η κατάχρηση εξουσίας είναι παράνομη.
Σύντομη ανακεφαλαίωση
Συνδύασε τις υλικές ενέργειες με την κατάχρηση εξουσίας και τη νόσφιση: τρία διαφορετικά είδη παρανομίας.
Γρήγορος έλεγχος
Απάντησε νοερά και άνοιξε την απάντηση για επιβεβαίωση.
1. Πότε μια πράξη ΝΠΙΔ υπάγεται στο διοικητικό δίκαιο;
Όταν εκδίδεται στο πλαίσιο άσκησης δημόσιας εξουσίας.
2. Τι συνιστά κατάχρηση εξουσίας;
Η χρήση των εξουσιών του οργάνου για σκοπό διαφορετικό από τον προβλεπόμενο.
3. Πότε υφίσταται de facto όργανο;
Όταν πρόσωπο ασκεί διοικητικά καθήκοντα χωρίς νόμιμη τοποθέτηση, για λόγους συνέχειας της διοίκησης.
Ολοκλήρωσες το κεφάλαιο;
Σήμανέ το αφού διαβάσεις τη θεωρία και κάνεις τον σύντομο αυτοέλεγχο. Το προσωπικό πλάνο θα περάσει στο επόμενο βήμα.