Τι θα μάθεις
- Να περιγράφεις τη συνήθη νομοθετική διαδικασία και τις αναγνώσεις.
- Να εξηγείς τη διαφορά μεταξύ κανονισμού, οδηγίας και απόφασης.
- Να αναγνωρίζεις τις κατ’ εξουσιοδότηση και εκτελεστικές πράξεις.
Συνήθης νομοθετική διαδικασία (άρθρο 289 ΣΛΕΕ)
Η Επιτροπή υποβάλλει πρόταση στο Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. Ακολουθούν έως τρεις αναγνώσεις και, εφόσον χρειαστεί, διαδικασία συνδιαλλαγής. Η νομοθετική πράξη εκδίδεται από κοινού.
Στάδια
- Πρώτη ανάγνωση: Κοινοβούλιο και Συμβούλιο διατυπώνουν θέση.
- Δεύτερη ανάγνωση: το ένα όργανο μπορεί να απορρίψει ή να τροποποιήσει τη θέση του άλλου.
- Τρίτη ανάγνωση: συνδιαλλαγή και τελικό κείμενο.
Νομικές πράξεις (άρθρο 288 ΣΛΕΕ)
Ορισμός: Κανονισμός
Γενική ισχύς, δεσμεύει πλήρως και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Ορισμός: Οδηγία
Δεσμεύει τα κράτη μέλη ως προς το αποτέλεσμα, αλλά αφήνει την επιλογή μορφής και μεθόδου στις εθνικές αρχές.
Ορισμός: Απόφαση
Δεσμεύει πλήρως τους αποδέκτες της (κράτη μέλη, φυσικά ή νομικά πρόσωπα).
- Γνωμοδοτήσεις και συστάσεις: μη δεσμευτικές.
Κατ’ εξουσιοδότηση και εκτελεστικές πράξεις
Οι κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις (άρθρο 290 ΣΛΕΕ) εκδίδονται από την Επιτροπή για τη συμπλήρωση ή τροποποίηση μη ουσιωδών στοιχείων νομοθετικής πράξης. Οι εκτελεστικές πράξεις (άρθρο 291 ΣΛΕΕ) εκδίδονται όταν απαιτούνται ομοιόμορφοι όροι εφαρμογής νομοθετικών πράξεων.
Σημαντικά σημεία
- Η συνήθης διαδικασία απαιτεί Κοινοβούλιο και Συμβούλιο.
- Κανονισμοί ισχύουν άμεσα, οδηγίες χρειάζονται μεταφορά.
Τι να θυμάσαι
- Κανονισμός: γενικός, δεσμευτικός, άμεσος.
- Οδηγία: δεσμεύει ως προς το αποτέλεσμα.
- Απόφαση: δεσμεύει τους αποδέκτες.
- Κατ’ εξουσιοδότηση: μη ουσιώδη στοιχεία νομοθεσίας.
- Εκτελεστικές: ομοιόμορφη εφαρμογή.
- Τριλόγοι: ανεπίσημες διαπραγματεύσεις μεταξύ των τριών οργάνων.
Σύντομη ανακεφαλαίωση
Η συνήθης νομοθετική διαδικασία είναι ο κανόνας. Οι νομικές πράξεις διακρίνονται σε κανονισμούς, οδηγίες και αποφάσεις, με διαφορετική ένταση δεσμευτικότητας.
Γρήγορος έλεγχος
Απάντησε νοερά και άνοιξε την απάντηση για επιβεβαίωση.
1. Ποια νομική πράξη ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος;
Ο κανονισμός.
2. Ποιο άρθρο της ΣΛΕΕ ρυθμίζει τις νομικές πράξεις;
Το άρθρο 288 ΣΛΕΕ.
3. Ποια όργανα εκδίδουν κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις;
Η Επιτροπή, με εξουσιοδότηση του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (άρθρο 290 ΣΛΕΕ).
Ολοκλήρωσες το κεφάλαιο;
Σήμανέ το αφού διαβάσεις τη θεωρία και κάνεις τον σύντομο αυτοέλεγχο. Το προσωπικό πλάνο θα περάσει στο επόμενο βήμα.